Visão geral

Uma abordagem centrada nas crianças para melhorar os espaços públicos no Peru

Urrunaga é um “bairro jovem” em rápido desenvolvimento em Chiclayo, no Peru, que apresenta desafios e oportunidades para incorporar uma abordagem estratégica centrada na criança a partir da base. 

O projeto “Urrunaga Te Cuida” visava desenvolver um plano diretor inclusivo para melhorar os espaços públicos no bairro, com desenhos pormenorizados desenvolvidos para uma área prioritária em torno de uma escola local que a Arup, como parte da Equipa de Execução do Reino Unido (UKDT), estava a ajudar a reconstruir. Os projectos combinados visavam assegurar que as crianças pudessem usufruir de um ambiente de aprendizagem e de recreio seguro e estimulante que ultrapassasse a sala de aula e se estendesse à esfera pública;

A entrega bem-sucedida foi sustentada por uma forte colaboração. Em 2021, a Arup começou a envolver-se com os parceiros locais Peaton Cix e Ocupa Tu Calle para explorar como aproveitar as iniciativas de base de Urrunaga, o elevado capital social e a ambição partilhada de construir um bairro mais inclusivo. Juntos, desenvolvemos uma abordagem estratégica, utilizando a estrutura Proximity of Care para melhorar as áreas locais e apoiar melhor as necessidades das crianças pequenas e dos prestadores de cuidados;

Compreender as necessidades da comunidade através de um envolvimento alargado 

Começámos o projeto com a realização de quatro workshops de reforço de capacidades com os nossos parceiros sobre o Quadro de Proximidade de Cuidados. Desde o início, o quadro foi utilizado para nos ajudar a conceber análises relevantes para o contexto e estratégias de envolvimento com a comunidade e as associações locais;

Durante a fase de compreensão, os nossos parceiros efectuaram 7 visitas ao local, 9 entrevistas e um workshop de diagnóstico com a comunidade. A partir deste extenso envolvimento, tornou-se evidente a necessidade de espaços mais inclusivos para raparigas e crianças pequenas, bem como de espaços que pudessem proporcionar sombra e abrigo do sol forte da zona. Foi registada uma análise completa sob a forma de um relatório de base;

Conceção com a comunidade local para garantir a satisfação das necessidades relevantes 

A comunidade foi fortemente envolvida desde o início, acompanhando o projeto em todas as fases de análise e diagnóstico, conceção e validação, implementação e avaliação, que foram realizadas num período de um ano e meio;

As necessidades e aspirações da comunidade reflectiram-se no plano diretor da zona e influenciaram fortemente as iniciativas incluídas e a priorização das melhorias. Assim, foi acordado começar com duas intervenções-piloto: circuitos lúdicos e espaços de sombra e abrigo arbóreo, com o objetivo de proporcionar espaços de encontro adaptados às diferentes necessidades das pessoas;

Trabalhando com a comunidade e um artista local para revitalizar um mural. Crédito da foto: Arup 

A primeira intervenção incluiu: 

• ‘Circuito de jogo” – composto por um longo passadiço de madeira e por paus de madeira (para as crianças se equilibrarem e depois saltarem) 
• Plataformas de betão arredondadas – onde as crianças se podem sentar ou saltar entre elas (a distância tornaria um desafio divertido tentarem alcançar a outra plataforma saltando) 
• Bancos de betão com diferentes alturas e transições de rampa para crianças de todos os tamanhos se sentarem e brincarem confortavelmente. Este banco foi estrategicamente colocado debaixo de uma árvore para garantir um espaço confortável para as pessoas que acompanham as crianças no parque. 

A segunda intervenção centrou-se na zona de betão junto ao campo de futebol. Esta é uma área onde se realizariam mais eventos comunitários. O objetivo destes elementos centrava-se, por conseguinte, em proporcionar assentos, sombra e plataformas a utilizar pela comunidade em reuniões, tais como:  

• “Sombra e abrigo”: Plataforma de madeira arredondada com árvores jovens no meio. 
• Plataformas de betão mais arredondadas para sentar e brincar. 
• Outro banco de betão e plataformas à sua volta para se sentar e brincar. 

Os espaços de jogo e as áreas de estar foram concebidos em torno de árvores para sombreamento e de espaços públicos activos, como um campo de futebol local. Crédito da fotografia: Ocupa tu Calle e Peaton Cix

Foram também criados espaços de recreio fora do campo de futebol principal para apoiar as raparigas na recuperação do espaço através do jogo, uma vez que eram normalmente excluídas das actividades que decorriam no campo principal. O êxito das intervenções iniciais ajudou a aperfeiçoar a segunda fase, que incluía mais sombra e elementos de jogo flexíveis, mas com o objetivo de criar espaços onde as crianças e os prestadores de cuidados se pudessem reunir e recuperar espaços mais centrais no parque;

Foi fornecido à comunidade um relatório de entrega, que registou o nosso percurso, orientações de manutenção e potenciais passos seguintes. Este documento, juntamente com o plano diretor mais alargado, tinha como objetivo servir de ferramenta para abordar o município e outras partes interessadas, a fim de defender mais investimentos em intervenções urbanas para a infância;

Implementar e influenciar para colocar o bem-estar das crianças no centro das decisões de conceção 

Implementação de elementos simples mas lúdicos em espaços públicos para criar espaço para as crianças e para quem cuida delas. Crédito da fotografia: Arup 

O guia Proximidade dos Cuidados incentiva e fornece ferramentas para envolver as partes interessadas ao longo do processo de conceção. Este projeto é uma prova de como o seu envolvimento desde o início, a análise colectiva da sua área no âmbito de um quadro estruturado e a conceção conjunta de um plano de ação conduziram à apropriação local dos resultados finais. A comunidade comprometeu-se a manter os activos e já está a explorar formas de apoiar a implementação de outras intervenções. Isto significa que o impacto está a ser realizado, uma vez que a mudança não termina com este projeto, mas é antes um processo contínuo que continuará a desenvolver-se no futuro;

O trabalho em conjunto com a comunidade local permitiu um impacto ainda maior. Criou ambientes mais saudáveis para toda a comunidade, aumentou a representação e a inclusão em espaços públicos e aumentou o capital social de uma comunidade ainda mais empenhada;

“Comprometo-me a apoiar os meus colegas vizinhos na manutenção do parque” – Vizinho de Urrunaga. 

A estrutura do Proximity of Care foi um elemento-chave para nos ajudar a desbloquear estes resultados. Ao colocar o bem-estar das crianças no centro, conseguimos uma base comum para abrir conversas e promover a colaboração entre as diferentes partes interessadas locais, incluindo vizinhos, associações locais, polícia e o município. Os nossos parceiros foram fundamentais para permitir isto, organizando workshops para discussão e colaboração, e mantendo um contacto regular com as várias partes interessadas. No final do processo, a confiança da comunidade era verdadeiramente visível;

A análise de avaliação sólida e o processo de conceção consistente fazem deste um processo que pode ser reproduzido noutros bairros que também têm um capital social elevado, mas que poderiam beneficiar da orientação e integração de acções ascendentes para obter melhores resultados;

Três lições aprendidas com a aplicação da abordagem da Proximidade dos Cuidados para superar os desafios da conceção urbana 

Na nossa perspetiva, um dos principais desafios será sempre a gestão e a orientação de toda a energia dos vários actores e a articulação dos pontos de vista das partes interessadas com os da autoridade local. Algumas das principais lições que podemos partilhar são: 

1. O envolvimento inclusivo e representativo das partes interessadas é fundamental. Isto significa fazer um esforço adicional para chegar ao maior número possível de partes interessadas e compreender as iniciativas existentes e as preocupações dos grupos que normalmente são fáceis de ignorar. É fundamental adotar uma abordagem proactiva da inclusão;

2. Encontrar campeões locais – parceiros e partes interessadas que tenham tempo e vontade de se empenhar verdadeiramente no projeto, impulsionando a dinâmica e apoiando as actividades no terreno;

3. Utilizar a linguagem dos resultados para recordar às pessoas porque estamos a fazer isto. O guia Proximity of Care é uma óptima ferramenta para apoiar este processo, uma vez que fornece uma abordagem clara centrada na criança e no prestador de cuidados, que descobrimos que une realmente as pessoas. 

Ligações e fontes:

https://www.arup.com/projects/design-guide-for-early-childhood