Descripción general

Un enfoque centrado en los niños para mejorar los espacios públicos en Perú 

Urrunaga es un “barrio joven” de Chiclayo, Perú, en rápido desarrollo, que presenta tanto retos como oportunidades para integrar un enfoque estratégico centrado en la infancia desde la base;

El proyecto “Urrunaga Te Cuida” tenía como objetivo desarrollar un plan maestro inclusivo para mejorar los espacios públicos del barrio, con diseños detallados desarrollados para un área prioritaria alrededor de una escuela local que Arup, como parte del Equipo de Entrega del Reino Unido (UKDT), estaba ayudando a reconstruir. Los proyectos combinados pretendían garantizar que los niños pudieran disfrutar de un entorno de aprendizaje y juego seguro y estimulante que fuera más allá de las aulas y se extendiera al ámbito público;

El éxito del proyecto se basó en una estrecha colaboración. En 2021, Arup empezó a colaborar con los socios locales Peaton Cix y Ocupa Tu Calle para estudiar cómo aprovechar las iniciativas de base, el elevado capital social y la ambición compartida de Urrunaga para construir un barrio más inclusivo. Juntos, desarrollamos un enfoque estratégico, utilizando el marco de Proximity of Care para mejorar las áreas locales con el fin de atender mejor las necesidades de los niños pequeños y sus cuidadores.

Comprensión de las necesidades de la comunidad mediante una amplia participación 

Comenzamos el proyecto realizando cuatro talleres de capacitación con nuestros socios sobre el Marco de Proximidad de la Atención. Desde el principio, el marco se utilizó para ayudarnos a diseñar estrategias de análisis y compromiso pertinentes para el contexto con la comunidad y las asociaciones locales;

Durante la fase de comprensión, nuestros socios realizaron 7 visitas sobre el terreno, 9 entrevistas y un taller de diagnóstico con la comunidad. A partir de este amplio compromiso, se hizo evidente la necesidad de espacios más inclusivos para las niñas y los niños pequeños, así como de espacios que pudieran proporcionar sombra y cobijo del duro sol de la zona. Se realizó un análisis completo en forma de informe de referencia.

Diseñar con la comunidad local para garantizar que se satisfacen las necesidades pertinentes 

La comunidad participó intensamente desde el principio, acompañando el proyecto en todas las fases de análisis y diagnóstico, diseño y validación, aplicación y evaluación, que se llevaron a cabo en un año y medio;

Las necesidades y aspiraciones de la comunidad se reflejaron en el plan director de la zona, e influyeron mucho en las iniciativas incluidas y en la priorización de las mejoras. Así, se acordó empezar con dos intervenciones piloto: circuitos lúdicos y espacios de sombra y cobijo para los árboles, con los que se pretendía proporcionar espacios de reunión adaptados a las distintas necesidades de la gente;

Trabajo con la comunidad y un artista local para revitalizar un mural. Fotografía: Arup 

La primera intervención incluyó: 

• ‘Circuito de juegos’ – compuesto por una larga pasarela de madera y palos de madera (para que los niños hagan equilibrios y luego salten) 
• Plataformas redondeadas de hormigón – donde los niños podrían sentarse o saltar entre ellas (la distancia haría que fuera un reto divertido para ellos intentar alcanzar la otra plataforma saltando) 
• Bancos de hormigón con diferentes alturas y transiciones en rampa para que niños de todos los tamaños puedan sentarse y jugar cómodamente. Este banco se situó estratégicamente bajo un árbol para garantizar que fuera un espacio cómodo para los cuidadores que acompañan a los niños en el parque. 

La segunda intervención se centró en la zona de hormigón junto al campo de fútbol. Se trata de una zona en la que se celebrarían más actos comunitarios. Por lo tanto, la finalidad de estos elementos se centró en proporcionar asientos, sombra y plataformas para que la comunidad las utilizara en reuniones como: 

• Sombra y refugio Plataforma de madera redondeada con árboles jóvenes en el centro;
• Plataformas de hormigón más redondeadas para sentarse y jugar;
• Otro banco de hormigón y plataformas a su alrededor para sentarse y jugar;

Se diseñaron espacios de juego y zonas para sentarse en torno a árboles para dar sombra, y espacios públicos activos como un campo de fútbol local. Fotografía: Ocupa tu Calle y Peaton Cix

También se habilitaron espacios de juego fuera del campo de fútbol principal para ayudar a las niñas a recuperar el espacio a través del juego, ya que normalmente quedaban excluidas de las actividades que tenían lugar en el campo principal. El éxito de las intervenciones iniciales ayudó a perfeccionar la segunda fase, que incluía más sombra y elementos de juego flexibles, pero centrándose en crear espacios donde los niños y los cuidadores pudieran reunirse y recuperar espacios más céntricos del parque;

Se entregó a la comunidad un informe de entrega que recogía nuestro recorrido, las directrices de mantenimiento y los posibles pasos siguientes. El objetivo de este documento, junto con el plan general, era servir de herramientas para dirigirse al ayuntamiento y a otras partes interesadas con el fin de justificar nuevas inversiones en intervenciones urbanas para la infancia;

Implementar e influir para situar el bienestar infantil en el centro de las decisiones de diseño 

Implementación de elementos sencillos pero lúdicos en espacios públicos para crear espacio para niños y cuidadores. Crédito de la foto: Arup 

La guía Proximity of Care fomenta y proporciona herramientas para colaborar con las partes interesadas a lo largo de todo el proceso de diseño. Este proyecto es una prueba de cómo su participación desde el principio, el análisis colectivo de su zona en un marco estructurado y el diseño conjunto de un plan de acción han propiciado la apropiación local de los resultados finales. La comunidad se ha comprometido a mantener los activos y ya está estudiando formas de apoyar la ejecución de nuevas intervenciones. Esto significa que el impacto se está haciendo realidad, ya que el cambio no se detiene con este proyecto, sino que es más bien un proceso continuo que seguirá desarrollándose en el futuro;

El trabajo conjunto con la comunidad local permitió lograr un impacto aún mayor. Se crearon entornos más saludables para toda la comunidad, se aumentó la representación y la inclusión en los espacios públicos y se incrementó el capital social de una comunidad aún más comprometida;

“Me comprometo a apoyar a mis compañeros vecinos en el cuidado del parque” – Vecino de Urrunaga. 

El marco de Proximity of Care fue un elemento clave para ayudarnos a desbloquear estos resultados. Al poner el bienestar de los niños en el centro, logramos un terreno común para abrir conversaciones y fomentar la colaboración entre las distintas partes interesadas locales, incluidos los vecinos, las asociaciones locales, la policía y el ayuntamiento. Nuestros socios fueron fundamentales para ello, organizando talleres de debate y colaboración y manteniendo contactos periódicos con las distintas partes interesadas. Al final del proceso, la confianza de la comunidad era realmente visible;

El sólido análisis de evaluación y el coherente proceso de diseño hacen de éste un proceso que puede reproducirse en otros barrios que también cuentan con un elevado capital social, pero que podrían beneficiarse de la dirección e integración de acciones ascendentes para obtener mejores resultados;

Tres lecciones aprendidas sobre la aplicación del enfoque de Proximidad de la Atención para superar los retos del diseño urbano 

Desde nuestro punto de vista, un reto clave será siempre gestionar y dirigir toda la energía de los distintos agentes y articular los puntos de vista de las partes interesadas con los de la autoridad local. Algunas de las lecciones clave que podemos compartir son: 

1. La participación inclusiva y representativa de las partes interesadas es clave. Esto significa hacer un esfuerzo adicional para llegar al mayor número posible de partes interesadas y comprender las iniciativas existentes y las preocupaciones de aquellos grupos que suelen ser fáciles de ignorar. Adoptar un enfoque proactivo de la inclusión es crucial;

2. Encontrar campeones locales: socios y partes interesadas que tengan tiempo y ganas de comprometerse de verdad con el proyecto, impulsando y apoyando las actividades sobre el terreno;

3. Utilizar el lenguaje de los resultados para recordar a la gente por qué estamos haciendo esto. La guía Proximity of Care es una herramienta estupenda para ello, ya que ofrece un enfoque claro centrado en el niño y el cuidador que, según hemos comprobado, une mucho a la gente.

Links and sources:

https://www.arup.com/projects/design-guide-for-early-childhood